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国新办举行第五次全国荒漠化和沙化土地监测情

时间:2020-04-10 19:11

  密斯们、先生们,上午好!迎接大师出席邦务院音信办的音信宣告会。从1995年起源,我邦每5年构制一次荒原化和沙化土地监测事业。目前,这项监测仍旧展开5次。为助助大师领悟联系环境,此日很开心请到邦度林业局局长张修龙先生、副局长张永利先生,请他们向大师先容第5次天下荒原化和沙化土地监测的环境,并回复大师提问。出席此日音信宣告会的另有邦度林业局防沙治沙办公室主任潘迎珍密斯、邦度林业局胀吹办主任程红先生。开始请张局长先容联系环境。

  绝顶谢谢众年来记者同伙对林业改进、发扬事业的援助,作了洪量音信报道,为林业事业的胜利展开缔造了绝顶好的境况。此日大师顶着雾霾参与音信宣告会,咱们确实绝顶感动。

  为了控制天下荒原化和沙化环境,我邦每5年构制展开一次荒原化和沙化土地监测事业。第五次天下荒原化和沙化监测事业从2013年起源,历时2年众,构制了5000众名技艺职员列入,归纳操纵了遥感、地舆音讯、环球定位和地面视察技艺,得到了天下荒原化和沙化土地近况及动态转化的最新数据。

  第五次监测结果显示,截至2014年,天下荒原化土地面积261.16万平方公里,占领土面积的27.20%;沙化土地面积172.12万平方公里,占领土面积的17.93%;有昭彰沙化趋向的土地面积30.03万平方公里,占领土面积的3.12%。实质有用料理的沙化土地面积20.37万平方公里,占沙化土地面积的11.8%。

  第五次监测结果与第四次监测(2009年)比拟有昭彰好转,体现全部阻碍、不断缩减、效用巩固的优良态势,全体紧要有以下5个特色:

  第一,荒原化和沙化面积不断节减。天下荒原化土地面积由262.37万平方公里节减到261.16万平方公里,净节减12120平方公里,年均节减2424平方公里;沙化土地由173.11万平方公里节减到172.12万平方公里,净节减9902平方公里,年均节减1980平方公里,与第四次监测期内的年均节减1717平方公里比拟,节减的幅度有所加添,也即是前五年每年节减了沙化面积是1717平方公里,现正在年均节减1980平方公里,昭彰节减速率正在加添。我邦荒原化土地和沙化土地面积自2004年显示缩减以还,仍旧连结10年维持了“双缩减”。

  第二,荒原化和沙化水准连接减轻。荒原化和沙化水准体现出由綦重度向轻度转化的优良趋向。从荒原化土地看,綦重度节减2.83万平方公里,轻度加添8.36万平方公里,实质优势险水准正在减轻;从沙化土地看,綦重度节减7.48万平方公里,轻度加添4.19万平方公里。綦重度荒原化和綦重度沙化土地分辩节减5.03%和7.90%。

  第三,沙区植被景况进一步好转。2014年沙区的植被均匀盖度为18.33%,加添了0.7个百分点。网罗呼伦贝尔沙地、浑善达克沙地、科尔沁沙地、毛乌素沙地和库布其戈壁等正在内的东部沙区植被盖度加添了8.3个百分点,固碳才略也相应升高了8.5%。

  第四,区域风沙气候昭彰节减。我邦东部沙区泥土风蚀景况呈减轻的趋向,泥土风蚀量低落了33%,地外释尘量低落了约37%,此中植被加添的功劳率为20%。沙尘气候昭彰节减,5年间均匀每年显示沙尘气候9.4次,较上一个监测期节减了20.3%,也即是节减了五分之一。生计正在北京,会感触沙尘暴节减得更众。北京区域均匀每年显示2次,过去5年均匀每年5.4次,是以北京低落了63%,天下低落了20%,诠释北京这个区域沙尘暴取得了有用的支配。

  第五,林沙工业火速发扬。正在防沙治沙流程中,各地肆意发扬特征林沙工业,沙区经济林果面积已达540万公顷,年产干鲜果品5360万吨,占天下年产量的33.9%。林果业的发扬动员了种植、加工和贮运等工业的兴盛发扬,成为沙区经济发扬的主要支柱和农夫大家脱贫致富的拳头工业。仅新疆林果种植面积已冲破146万公顷,年产量达650万吨,年产值达450众亿元,农夫人均林果业收入达1400众元,为农夫的致富,希奇是为贫穷户的精准脱贫起到了绝顶主要的感化。

  监测结果注解,党核心、邦务院确定的林业发扬和生态修策画谋及推行的一系列巨大工程、选取的一系列巨大计谋手腕,赢得了明显奏效。同时也注解,我领土地荒原化和沙化景况仍然首要,偏护与料理职责仍然辛苦,防治事业仍然任重道远。

  一是防治职责辛苦。我邦荒原化和沙化土地面积分辩占领土面积的1/4以上和1/6以上,成为我邦最为首要的生态题目。 “十三五”岁月,天下须要完毕10万平方公里的沙化土地料理职责,也即是每年须要料理2万平方公里,3000万亩,职责非常辛苦,而且都是极少剩下来的难啃的“硬骨头”,好料理的这么众年仍旧料理,盈余的10万平方公里的料理难度更大。准期告终2020年防治主意,还须要付出艰巨的起劲。

  二是偏护与稳固职责艰巨。沙区自然条款阴毒,生态体系柔弱,反对容易克复难。有昭彰沙化趋向的30.03万平方公里土地,倘若偏护应用不妥,极易成为新的沙化土地;已有用料理的沙化土地中,发端料理的面积占55%,极易显示再三,后续稳固与克复职责非常艰巨;另有28万平方公里的暂不具备料理条款的沙化土地,亟待封禁偏护。

  三是无序斥地征战局面首要。沙区开垦、超载放牧、水资源太过斥地应用等题目绝顶越过。5年间沙区耕地和沙化耕地面积分辩加添了3.60%和8.76%。2014年牧区县均匀牲畜超载率达20.6%;内陆湖泊面积萎缩,河道断流局面时有爆发,地下水位逐年低落。据专家钻研,新疆塔里木河农业用水占比高达97%,近30年内蒙古湖泊个数和面积都节减了30%摆布,科尔沁沙地农区地下水10年间低落了2.07米。这些都对沙区生态征战和植被偏护组成了重大威逼。

  巩固荒原化沙化归纳料理,是征战生态文雅和富丽中邦、改革沙区生态和民生的危急须要,也是督促区域融合发扬的计谋遴选。咱们将遵循党核心、邦务院的哀求,对峙偏护优先、科学料理、适度应用的法则,进一步更始体系机制,美满计谋手腕,深化依法防治,依赖黎民大家和科学更始,胀动重心工程征战,起劲抓好荒原化和沙化防治事业,为沙区大家征战特别美妙的绿色乡亲。

  张局长,刚刚先容中提到目前我邦有用料理的沙化土地面积占沙化土地总面积的11.8%,本年核心出台的《合于加快胀动生态文雅征战的看法》中明晰提出,到2020年我邦50%以上可料理的沙化土地要取得有用料理。请问咱们将选取什么手腕确保这一主意准期告终?

  五中全会“十三五”筹划倡导提出可料理的戈壁化料理率要抵达50%。这是什么观点?还要料理10万平方公里的沙化土地,5年每年是3000万亩。咱们每年完毕的人工制林不到一亿亩,沙区占三分之一,职责绝顶辛苦。咱们必然要选取众方施策、众管齐下来保障完毕核心交给咱们的职责。有几条手腕绝顶主要:第一,要稳固料理成果。要把沙区的自然植被和过程这几十年的植树制林变成的植被偏护好,要加大进攻滥采滥伐等对沙区植被形成反对的违法举止,不行边料理边反对,云云完不行职责。是以偏护好现有植被,这是咱们完毕3000万亩职责的首要条件事业。

  第二,要对峙科学料理。科学料理要做到“两个纠合、一个升高”。“两个纠合”:第一个是飞、封、制纠合。制林有差异的外面,分为飞播制林、封育制林、人工制林。只消是有条款的,能飞播的飞播;条款相当好有人工制林条款的人工制林;必然要加大封育和飞播的力度。从执行来看,飞播、封育的成果绝顶好,这是第一个纠合“飞、封、制”纠合。第二个是乔、灌、草纠合,以灌为主。由于这些地方立时条款很差,降雨量不众,地下水位很深。有极少地方能够制乔木,不过绝人人半的地方仍是要以灌木为主。灌木耐旱、根系发展,料理风沙成果好。是以,不要盲目地正在没有条款的地方无意搞人工制林,制乔木林。

  “一个升高”即必然升高料理成果。3000万亩必然要完毕,但成果必然要保障好。不单要有存活率,主要的还要有保管率。是以要加大科技含量,从树种遴选、制林的式样举措、打点等等方面都要加大,网罗实行先辈的沙区技艺。过去正在沙区制林,实质上没有那么高的密度。

  第三,推行好重心工程。现正在有三北防护林工程、京津风沙源料理工程、新一轮退耕还林工程、沙区封禁偏护工程,要加大沙区工程的投资力度,以大工程动员面上的防沙治沙事业。

  第四,更始机制。防沙治沙这是一个公益奇迹,邦度应当加入,不过不行仅仅依赖邦度投资料理,遵照现正在的经济景况也是不大实际的。这几年咱们也正在更始机制,即是产权更始形式,更始加入抵偿机制,把社会资金、银行资金、企业资金引进来,现正在条款好的区域即是云云做的,阐述全社会气力列入防沙治沙。通过机制更始调动全社会列入防沙治沙。

  第五,与省级黎民政府签定防沙治沙主意职守书,现正在算作果很好。遵照防沙治沙法,防沙治沙事业职守正在地方政府,通过订立和道、传导压力,调动各级政府主动性,阐述政事上风。“大哥难大哥难,大哥侧重就不难”,实质上把地方率领的主动性调动起来是咱们完毕职责的一个主要手腕。

  这是很无意思的一个题目,我先说一点自身的小我观念。植树制林加添植被对风速必定有影响,倘若没有影响为什么还要加添植被,来防沙治沙,节减沙尘暴。实质上这几年洪量加添植被,沙尘暴天数昭彰节减,北京的沙尘暴昭彰节减即是加添植被北京周边制林、内蒙制林等等的直接结果,必然能够低浸风速。但低浸风速是有限的,是地外风速。有特意钻研,1米以内风沙流景况,10米以内是什么景况,不行够变换大气环流。

  昨天我从福州回来,福州气氛清爽,他们那里权且有雾,但没有霾。到北京上空,一片雾霾。福修的丛林掩盖率66%,天下第一。它没有由于植树制林众了就有了雾霾。京津冀的丛林掩盖率23%,方才凌驾天下均匀数。是以说,三北防护林影响了风速就有了雾霾,这只可说是一家之言。倘若那样的话,咱们看哪个楼房都比树高。我以为植树制林不单不会形成雾霾,对雾霾的料理还能起必然的感化,但这个感化是有限的,并不是制林能够治理雾霾。植物有植物叶,有洪量的生物量。北京林业大学有特意钻研,植物吸附雾霾是必定的,树叶上必定要汲取极少雾霾,机理上能不行转化,这些还正在钻研。咱们以为大气环流变成的风速,说制了几棵树就影响了风速,不太能够。

  这个题目张局长仍旧回复得绝顶分明。雾霾变成有两个紧要条款:一是污染物的排放;二是天气非常,希奇是大气环流的非常导致这种气候加添,污染物不易扩散,从而变成了雾霾。而丛林的防风感化仅限于近地风,根底达不到影响大气环流的水准,是以这个说法缺乏科学遵照。相反,丛林植被的加添有利于节减泥土腐蚀和地外释尘,正在必然宗旨上低浸大气中粉尘颗粒物的含量,减少雾霾变成的条款。据最新的一次监测结果,2009年到2014年京津风沙源料理工程区的植被盖度加添了7.73个百分点,相应的浑善达克沙地的泥土风蚀量节减1.08亿吨,地外释尘量节减了328万吨。同时正像刚刚张局长讲的一律,树木具有必然的滞尘吸尘感化,有的还能够杀灭大气中的病菌,汲取有毒无益物质或者开释对人体有益的负离子,减轻雾霾对人类的侵犯。

  沙区紧要正在我邦干旱和半干旱区域,有观念以为这些区域的自然条款不适合大领域植树制林,是以对沙区的植树网罗防沙治沙成果出现了疑难。请问邦度林业局对此何如看?

  沙区制林有必然的特地性,是以社会上很合切,这绝顶平常。看待这个题目,我以为不行一概而论,也即是不行容易化地对于和回复。邦度林业局倡始的沙区制林或者干旱、半干旱区域的制林平素都是有条款的,正在沙区或者干旱、半干旱区域的宜林地,也即是能够长树的地方制林。沙区真相能不行制林?何如制林?我念提示大师几点:第一,沙区很众地方史籍上都有丛林掩盖,黄土高原、内蒙古东部、河西走廊、新疆极少内陆河道域以及北疆的准噶尔盆地都有茂密的丛林散布。塔河下逛、黑河下逛至今还保存有绝顶好的大面积的胡杨林、梭梭林。以史为鉴,诠释沙区许众地方原来是能够制林的。

  第二,沙区许众地方不单能够制林,况且能够得到不错的奏效。三北防护林工程、京津风沙源料理工程都是告捷的规范。赤峰、通辽、众伦、榆林、大同、和田也是很好的例证。内蒙古的赤峰市幅员面积9万众平方公里,开邦初期它的丛林掩盖率亏欠5%。风沙苛虐、生态柔弱,黎民吃了不少苦头。过程半个众世纪坚定不移的防沙治沙、植树制林,它现正在的丛林掩盖率抵达了35%,生态面孔大为蜕变,成为天下的一边旌旗。陕西延安的退耕还林、河北坝上的人工制林,都正在很大水准上很昭彰地变换了这些地方的小天气和降雨量。

  第三,沙区制林必需因地制宜、科学胀动、量水而行。这也是邦度林业局正在内蒙赤峰召开的天下干旱、半干旱制林绿化现场会上再三夸大的几个合头词。全体讲即是要独揽以下法则:一要对峙偏护优先。开始选取最庄重的手腕把现有的弥足宝贵的林草植被偏护下来。二要合理遴选制林地块,正在宜林地上制林。正同张局长再三夸大的一律,毫不能勉为其难超越条款胡来蛮干。三要遵循筹划制林,现正在沙区和干旱、半干旱区域起码另有3亿众亩的宜林地,要宽裕思虑水分平均,把水资源承载才略放正在主要地方来考量,恰如其分以水定需、以水定林。四要肆意发扬节水林业、雨养林业,同时升高水资源的高效应用,把水资源勤俭应用的技艺、产物、手腕引入到制林绿化事业中。五要对峙宜乔则乔、宜灌则灌、宜草则草,乔、灌、草相纠合,有些地方则能够宜荒则荒。六要贯彻适地适树的法则,正在旱区、沙区都栽抗旱耐旱树种和过程千百年自然遴选的乡土树种。七要妥当低浸制林密度。八要高度侧重灌木林的发扬。九要人工制林和自然修复相纠合,宽裕地应用自然力。十要侧重科学技艺的援助。

  第四,我邦脉来就人众地少,生活空间有限。干旱和半干旱区域面积高达365万平方公里,占全体领土的38%。面临数以亿计生计正在这些地方的骨肉同胞,咱们制林绿化事业是力度大一点仍是力度小一点呢?请大师去念。

  第五次监测结果显示,中邦荒原化土地和沙化土地面积自2014年连结10年维持双缩减,这是不是意味着我邦荒原化和沙化土地仍旧显示了好转,防治压力大大减轻?现正在对防沙有极少睹解,以为极少人工手腕对沙区生态形成了反对,十八大提到对峙偏护优先、自然克复为主的生态文雅征战宗旨,请问防沙治沙中怎样对峙云云的宗旨?

  此日宣告的这个数字,大师看出来了,无论是荒原化仍是沙化土地,现正在全部是缩小趋向。但这并不虞味着防沙治沙事业职责就很轻松了,反而感受到职守更大了,难度更大了。现正在料理面积或者料理到现正在这种水准,料理与沙化只是一步之遥。此日料理了,诰日也能够沙化了。戈壁化料理是须要以一个流程来看的。我也曾看到一个原料,50年代到90年代这40年的料理,90年代的时辰450万亩,50年代是310万亩,过程了40众年时分才加添了100万亩。现正在从十几年来对比看不到题目,只可看到一个偏向性的动态的结果。现正在越料理得众,偏护职责越艰巨,负责的职守就越大。现正在为什么料理速呢?邦度加入加添了,老平民的列入力度加添了。怎样把这个收获稳固住?职责绝顶辛苦。这是从偏护角度讲。

  第二,从发扬料理角度来讲,盈余的3亿亩也好,每年的3000万亩也好,这个难度远广大于过去。料理必定是先易后难,自己料理宗旨也是先易后难,越到厥后料理难度越大,是以涓滴不行减少。咱们应当从体系机制、科学技艺更始上开首,把五中全会提出的“五大新理念”用正在防沙治沙上,正在过去根本上很好地总结阅历,钻研下一步的发扬,一刻也不行涣散,是以没有容易的感受,也不行说赢得了收获能够歇歇了。再说料理的这些收获和全部的荒原化和沙化环境比拟也是九牛一毫。是以说,职责不是轻了,而是更重了;职守也不是轻了,而是更重了。咱们要经受这个职守,要很好地完毕党核心、邦务院交给咱们的职责。

  你刚刚讲的第二个题目,底细以自然克复为主仍是以人工制林为主?这个不行绝对来讲。由于中邦很大,中邦的荒原化和沙化土地散布区的天气环境也很庞杂。自然克复要因地制宜,遵照外地的实质环境选取特别符合的式样。咱们讲要加大封育飞播,封育即是克复自然力。倘若所有靠自然力克复,中邦的戈壁是治不了的。也能够说得太绝对,大师能够接头。为什么?有些戈壁就没有自然克复的条款,最少还要有植被的,自然克复也是要有种源的。都会化自此,沙区人数节减,但咱们沙区生齿密度并不小,很难找到塔克拉玛干云云的大戈壁,咱们的戈壁到处是牛羊,何如靠自然克复?这个理念是对的,没有需要人工作对的,越作对越添乱,奏效也未必好。为什么自然比人工好?这是外面界、执行界都证实的。自然克复与人工手腕相纠合,或者说人工手腕辅助来自然克复沙区植被,这些理念现正在都正在转化。现正在看到极少局面,有极少地方不应当栽乔木,确实栽的,地下水位低落,确实也有退化林分。但以此否认人工手腕防沙治沙,这是不应当的,也是不客观的。自然克复为主的理念大师必然要设立,可能自然克复的不要人工干扰,自然克复不了的必然要人工干扰,云云可能更好更速地克复好沙化土地,可能克复坐褥力。

  咱们邦度目前正正在推行的“一带一块”计谋要越过生态文雅的理念,要征战绿色丝绸之道。请问邦度林业局正在“一带一块”计谋中有哪些步履和行动?

  “一带一块”是邦度大计谋,这几年咱们不停不时地钻研、不时地研究,做极少顶层策画、做极少筹划,正在“一带一块”中林业应当何如列入。有一点是必定的,“一带一块”的发扬,生态偏护、生态空间是发扬的一个主要方面。倘若生态恶化了,人的生活空间都没有了,发扬从何道起?正在“一带一块”内里,重心正在丝绸之道经济带沿线。“一带一块”正在邦际上涉及65个邦度,邦内是风沙风险的7个省,西北5省及内蒙、西藏占沙化土地面积的95%还众。过去,古丝绸之道紧要以防风固沙、抗御土地退化为主。正在邦内咱们加大工程料理,启发全社会的气力,把邦内该料理的要料理好。题目是邦内列入邦际生态料理,首当其冲的即是“一带一块”。开始竖立一种机制,来岁打定正在哈萨克斯坦召开中亚5+1林业部长级聚会,咱们竖立一个平台。正在欧洲中东欧16邦,咱们也正正在策动征战一个机制性的平台,也是来岁。正在东南亚,东盟十邦展览会上咱们打定和东盟十邦也竖立云云一个平台。开始把紧要区域的平台竖立起来,这是第一步。平台竖立起来之后即是竖立机制,何如落实,底细干点什么?荒原化、土地退化的料理是一项,野矫捷物偏护、生物众样性偏护也是主要的。咱们的竹藤邦际构制正在北京,竹工业正在外地动员致富的势头很好,另有防火、植被偏护等等事业都正在展开。全体来说,一要展开技艺培训。防沙治沙技艺,中邦活着界上必定是先辈的。把咱们的技艺通过培训其他邦度,助助他们实行才略征战。此外另有极少演示项目,网罗野矫捷物才略征战项目、防风固沙演示区的项目,邦度正在加大演示核心征战。咱们还构制邦际构制实行这方面才略的纠合或者筹修极少基金,沿着“一带一块”把65个邦度和林业相合系的很好地动员起来、促使起来。这个“带”主要的是几个方面,古丝绸之道上的全邦文明遗产要很好地偏护,受风沙风险对比重。沿着河道两岸、水田这些老平民生计的地方,这也是重心料理的。另有沙源区域,沙源的起源地也是重心。现正在咱们正正在搭修平台、理顺机制、明晰偏向、竖立抓手,例如培训、根本举措征战、演示项目,总之要有实实正在正在的步履来动员,为“一带一块”的生态境况征战服好务,使“一带一块”的经济发扬正在可容纳的生态境况领域内实行,给它们缔造一个好的生态境况。感谢。

  此日宣告会到此下场,感谢邦度林业局的几位率领,感谢诸君记者同伙,咱们来岁再睹!